少子化問題が叫ばれ始めたのは1999年のことである。それまで、日本の政府は具体的な少子化問題を怠ってきた。というのも1999年ごろから人口の減少が始まったからようやく政府が気づいたわけである。それ以前は1974年頃には政府は人口抑制政策をしよういうことで、人夫婦2人までの子供を推奨していた。